Los países de la Unión Europea se reunirán este jueves en Bruselas para intentar alcanzar un acuerdo sobre un plan de reducción de emisiones que se presentará en una importante conferencia de la ONU que se celebrará en Brasil. Las divisiones en torno a la agenda verde del bloque amenazan su liderazgo global en la lucha contra el cambio climático.
Los ministros de Medio Ambiente de los 27 Estados miembros se encuentran bajo la presión del inminente plazo establecido por las Naciones Unidas para presentar políticas destinadas a combatir el calentamiento global de cara a 2035. La UE, uno de los mayores emisores de gases de efecto invernadero, ha sido históricamente la más comprometida con la acción climática, esperando que su propuesta para la conferencia COP30 de noviembre se base en un objetivo más ambicioso para 2040.
No obstante, este objetivo aún no ha sido acordado entre los Estados miembros, lo que ha llevado a Bruselas a buscar soluciones de última hora. Dinamarca, que ejerce la presidencia rotativa de la UE, ha sugerido presentar una «declaración de intenciones» en lugar de un objetivo concreto. Esta declaración incluiría un compromiso de reducir las emisiones entre un 66.3% y un 72.5% en comparación con los niveles de 1990, con la expectativa de que el rango se defina más adelante.
Un panorama incierto
Esta estrategia, aunque menos ambiciosa, permitiría que la UE no acuda a la cumbre climática de la ONU con las manos vacías, según un portavoz de la presidencia danesa del Consejo Europeo. Sin embargo, la situación es complicada y las discusiones del jueves podrían ser largas, con un diplomático europeo sugiriendo a los periodistas que se preparen para esperar.
Los casi 200 países que firmaron el Acuerdo de París en 2015 debían presentar políticas actualizadas en febrero, estableciendo un objetivo más severo de reducción de emisiones para 2035. Sin embargo, solo un número reducido de naciones cumplió con la fecha límite, que fue extendida hasta septiembre, lo que todavía permite evaluar los planes antes del inicio de la COP30 el 10 de noviembre en la ciudad brasileña de Belém.
Aunque no se trata de una presentación formal, la declaración de intenciones es considerada «mucho mejor que nada», según un alto diplomático de la UE, añadiendo que esto «salva la cara» del bloque a nivel internacional. La ONU ha instado a los líderes mundiales, incluida la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, a anunciar sus compromisos en la Asamblea General en Nueva York la próxima semana.
La Unión Europea se ha fijado como meta alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 bajo su denominado Pacto Verde Europeo y afirma haber reducido sus emisiones en un 37% en comparación con 1990. Sin embargo, el clima ha pasado a un segundo plano en Bruselas, donde las prioridades han cambiado debido a los conflictos en Ucrania y en Oriente Medio, que han elevado la seguridad y la defensa a la cima de la agenda política.
Las recientes victorias electorales de partidos de derecha en varios Estados miembros y en el Parlamento Europeo han limitado las ambiciones climáticas, mientras que la Comisión Europea se ha centrado en impulsar la industria, enfrentándose a una feroz competencia de China y a los aranceles estadounidenses. Esta situación ha llevado a que la propuesta de reducir las emisiones en un 90% para 2040, que debería haber sustentado el objetivo de la ONU, se haya estancado.
Dinamarca y España son algunos de los países que abogan por la aprobación del objetivo, mientras que otros, como Hungría, la República Checa y Polonia, consideran que es demasiado ambicioso y perjudicial para la industria. Francia, que atraviesa una crisis financiera y política prolongada, exige más claridad sobre el marco de inversión que apoyaría la descarbonización antes de comprometerse.
La situación actual sugiere que la era del Pacto Verde Europeo ha quedado atrás. En lugar de ver la acción climática como una oportunidad para el comercio internacional, el crecimiento económico y la competitividad, algunos países han adoptado una visión a corto plazo que la percibe como un ejercicio costoso que beneficia solo al clima. La semana pasada, París y Berlín pidieron que se discutiera el objetivo de 2040 en una cumbre de líderes en octubre, lo que efectivamente retrasa una decisión que la Comisión esperaba que se alcanzara este jueves. Este retraso envía una «señal negativa» y pone en entredicho el liderazgo de la UE, lo que, según críticos, podría llevar a que el bloque pierda credibilidad en el ámbito climático.
El comisario europeo de Clima, Wopke Hoekstra, ha manifestado que continúan trabajando para encontrar un compromiso y se muestra optimista en que un acuerdo sobre el objetivo de 2040 aún podría alcanzarse antes de la COP30.
