China ha presentado un nuevo conjunto de medidas políticas destinadas a fomentar la reinversión de empresas extranjeras en su territorio. Esta iniciativa, anunciada en un comunicado conjunto por siete departamentos gubernamentales clave, entre los que se encuentran la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Comercio, abarca diversas áreas, desde el apoyo a proyectos hasta la innovación financiera.
Medidas para impulsar la reinversión extranjera
El documento establece procedimientos simplificados para que los inversores extranjeros establezcan nuevas entidades, así como un apoyo más robusto para la implementación de proyectos y un acceso mejorado a productos y servicios financieros adaptados a sus necesidades. Además, se introducen programas piloto para la presentación de informes sobre inversiones, promoviendo una mejor compartición de información entre las autoridades y mejorando los métodos de evaluación para fomentar la inversión extranjera.
Según Liu Yue, subdirectora del Instituto de Investigación Económica Internacional de la NDRC, «estos siete departamentos supervisan áreas diferentes pero complementarias», lo que garantiza una implementación coordinada y eficaz de políticas que satisfacen tanto los objetivos macroeconómicos como las necesidades a nivel empresarial.
Por ejemplo, la NDRC es responsable de diseñar estrategias de inversión extranjera y de aprobar proyectos importantes; el ministerio de finanzas y las autoridades fiscales elaboran políticas fiscales y financieras preferenciales; el ministerio de recursos naturales gestiona la asignación de terrenos y opciones de arrendamiento flexibles; y el banco central, junto con la administración de divisas, supervisa los flujos de capital transfronterizo y los asentamientos en moneda extranjera.
Para que estas medidas tengan un impacto significativo, Liu subrayó la importancia de los esfuerzos coordinados tanto a nivel central como local, así como desde ambos lados de la oferta y la demanda. En el lado de la demanda, la apuesta de China por la modernización de equipos a gran escala y una campaña nacional para reemplazar bienes de consumo antiguos han contribuido a dinamizar el mercado y a crear nuevas oportunidades para los inversores extranjeros. Al mismo tiempo, el sólido rendimiento exportador del país en la primera mitad de 2025 ha permitido tanto a empresas extranjeras como nacionales acceder a mercados globales y expandir su huella internacional.
En el lado de la oferta, una colaboración más profunda entre empresas extranjeras y chinas se considera fundamental para el éxito a largo plazo. Liu indicó que las empresas extranjeras no solo deben invertir, sino también integrarse, colaborando con socios locales en investigación y desarrollo, fabricación e innovación. Como ejemplo, citó a un fabricante de automóviles estadounidense que co-desarrolló un sistema de control inteligente con un proveedor chino, sistema que luego fue utilizado en un modelo de vehículo que resultó ser un éxito entre los consumidores estadounidenses.
Los datos oficiales del Ministerio de Comercio muestran la creciente confianza de los inversores extranjeros. En los primeros cinco meses de 2025, se establecieron más de 24,000 nuevas empresas con inversión extranjera en China, lo que representa un aumento del 10.4% en comparación con el año anterior. Además, los sectores de alta tecnología se han convertido en el principal motor de la utilización efectiva de la inversión extranjera, representando más del 30% del total.
