El año 2025 marca el final del decimocuarto Plan Quinquenal de China (2021-2025), con los preparativos para el decimoquinto Plan Quinquenal (2026-2030) ya en marcha. Uno de los objetivos clave del decimocuarto Plan Quinquenal es la búsqueda de una apertura más amplia, profunda y completa, con el objetivo de establecer un nuevo sistema para una economía abierta de mayor nivel.
En un simposio celebrado en Shanghai en abril, el presidente chino Xi Jinping enfatizó la importancia de la apertura al redactar el próximo plan quinquenal de desarrollo.
Durante los últimos cinco años, China ha implementado una serie de políticas y medidas para ampliar la apertura, las cuales han impulsado no solo su propio desarrollo económico, sino que también han contribuido al crecimiento económico global.
Progreso constante en las medidas de apertura
China ha reducido constantemente su lista negativa de inversiones extranjeras en los últimos años. A partir de enero, la lista se redujo de 93 a 29 ítems. En el sector manufacturero, todas las restricciones de inversión extranjera se levantaron el 1 de noviembre del año pasado, y en servicios, sectores como telecomunicaciones, internet, educación, cultura y atención médica se están abriendo gradualmente.
Como gesto emblemático de apertura de su sector de servicios, China, en octubre del año pasado, lanzó programas piloto para ampliar el acceso extranjero a servicios de telecomunicaciones de valor agregado en Beijing, Shanghai, Hainan y Shenzhen. Para marzo de este año, se habían aprobado 13 empresas extranjeras para operar en este campo. Cuando China se unió a la Organización Mundial del Comercio, el país se comprometió a abrir cuatro de los diez servicios de telecomunicaciones de valor agregado de la organización, y ahora ha ampliado voluntariamente este número a ocho.
Además de flexibilizar las restricciones de inversión, China también ha introducido políticas para garantizar el trato nacional a empresas extranjeras y optimizar aún más el entorno empresarial.
Por ejemplo, China introdujo la Ley de Inversión Extranjera en 2019, que ha fortalecido la protección de la propiedad intelectual y mejorado las condiciones operativas para empresas extranjeras, creando un campo de juego equitativo para las compañías extranjeras. Además, según el Ministerio de Comercio, solo en 2024, el ministerio celebró 15 reuniones con empresas de inversión extranjera, resolviendo más de 370 problemas.
Además, iniciativas como la política de «intercambio» de bienes de consumo, que fomenta la compra de nuevos electrodomésticos, automóviles y electrónicos para reemplazar los antiguos, también apoyan a las empresas extranjeras, con muchos extranjeros también beneficiándose de los subsidios.
«China está avanzando hacia una apertura de alto nivel y dando pasos sólidos para ampliar la apertura institucional, como la de reglas, regulaciones, gestión y normas», dijo Xi a más de 40 representantes de la comunidad empresarial internacional en marzo.
Se comprometió a que «la puerta de China solo se abrirá más. La política de dar la bienvenida a la inversión extranjera no ha cambiado y no cambiará».
Alineándose con las reglas comerciales globales
Además de mejorar el entorno empresarial para las empresas extranjeras, China también ha alineado sus políticas con los estándares comerciales internacionales, expandiendo constantemente la apertura institucional.
En noviembre de 2020, China firmó el Acuerdo Integral de Asociación Económica Regional (RCEP), que entró en vigor en enero de 2022. Como la mayor economía del RCEP, China no solo se beneficia del acuerdo, sino que también desempeña un papel clave en su implementación.
Bajo el RCEP, China ofrece una reducción arancelaria promedio del 92 por ciento para las empresas de Singapur y se ha comprometido a eliminar aranceles sobre el 86 por ciento de los productos industriales japoneses. China también ha abierto su mercado agrícola a las naciones de la ASEAN, con planes de importar $150 mil millones en productos agrícolas en los próximos cinco años. En cuanto a la inversión, la inversión directa no financiera de China a los miembros del RCEP aumentó un 26 por ciento en 2023, superando el crecimiento de la inversión global.
Además, en septiembre del año pasado, el presidente Xi anunció que China otorgaría tratamiento arancelario cero en todas las líneas arancelarias para los países menos desarrollados con relaciones diplomáticas con China, incluidos 33 países de África. China es el primer gran país en desarrollo y la primera gran economía en dar este paso.
«China no cerrará su puerta al mundo, y solo se abrirá más y más», ha dicho Xi en muchas ocasiones. Ha destacado que una China abierta inyectará más vitalidad y dinamismo en un mundo turbulento y creará más oportunidades de desarrollo para los países que abrazan la cooperación.
