Un ambicioso plan de la Agencia Marítima de la ONU para reducir las emisiones marítimas podría verse comprometido tras las amenazas de sanciones por parte de Estados Unidos a los países que lo apoyen. Este proyecto, conocido como el Marco de Cero Emisiones Netas (NZF, por sus siglas en inglés), fue aprobado en abril y se espera que sea formalmente adoptado en una reunión que comenzará el próximo martes.
El NZF exige que los buques reduzcan progresivamente sus emisiones de carbono a partir de 2028, con el objetivo de alcanzar la completa descarbonización para 2050. Sin embargo, el pasado viernes, Estados Unidos amenazó con imponer sanciones y otras medidas punitivas contra aquellos que voten a favor de este marco, lo que podría descarrilar los planes establecidos.
Diplomáticos estadounidenses, incluidos Marco Rubio, Secretario de Energía Chris Wright y Secretario de Transporte Sean Duffy, afirmaron en un comunicado que la administración del presidente Donald Trump «rechaza inequívocamente» la propuesta del NZF. Las amenazas incluyen la posibilidad de restricciones de visados y el bloqueo de buques registrados en países que apoyen el marco en puertos estadounidenses, así como la imposición de penalizaciones comerciales.
La influencia estadounidense
El NZF obligaría a todos los buques a utilizar un combustible menos intensivo en carbono o enfrentar sanciones financieras. En abril, una mayoría de 63 estados votó a favor de la iniciativa, entre ellos la Unión Europea, Brasil, China, India y Japón. Por otro lado, 16 estados se opusieron, incluyendo a grandes productores de petróleo como Arabia Saudita, Rusia y los Emiratos Árabes Unidos. Los estados insulares del Pacífico se abstuvieron, considerando que las propuestas no eran suficientes para cumplir con los objetivos de descarbonización.
Estados Unidos se había retirado de las negociaciones y no había comentado sobre la propuesta hasta la semana pasada. Bruselas reafirmó el lunes el apoyo total de los estados de la Unión Europea a la propuesta, así como el Reino Unido. Sin embargo, las amenazas estadounidenses podrían influir en «otros países más sensibles a la influencia de EE. UU. y vulnerables a estas represalias», según una fuente europea. Dicha fuente se mostró optimista sobre el resultado, aunque advirtió que el proceso podría estar más ajustado de lo previsto, aumentando el riesgo de abstenciones.
La falta de consenso, que suele ser la norma en esta asamblea, ya se ha hecho evidente. Los Filipinas, que cuentan con el mayor contingente de trabajadores marítimos del mundo y apoyaron el NZF en abril, podrían verse especialmente afectados por las restricciones de visados. Las islas del Caribe, que dependen económicamente de los cruceros estadounidenses, también podrían sufrir las consecuencias de las sanciones.
Consultado por AFP, el Secretario General de la IMO, Arsenio Dominguez, declinó comentar directamente sobre la declaración estadounidense, pero mantuvo su confianza en el voto sobre el NZF. Este marco impondría un impuesto a las emisiones que superen un umbral determinado, creando un fondo para recompensar a los buques de bajas emisiones y apoyar a países vulnerables al cambio climático. Si se implementara un sistema global de precios a las emisiones, sería difícil de eludir, incluso para Estados Unidos, dado que los convenios de la IMO permiten a los signatarios inspeccionar buques extranjeros durante las escalas y, en algunos casos, detener a embarcaciones no conformes.
Desde su regreso al poder en enero, Trump ha revertido el rumbo de Washington en cuestiones climáticas, descalificando el cambio climático como un «engaño» y fomentando el uso de combustibles fósiles a través de la desregulación.
