La última fecha límite para que los países presenten planes destinados a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero ha expirado. Solo 15 naciones, menos del 8% de los 194 firmantes del Acuerdo de París, cumplieron con este requisito. Este acuerdo obliga a los países a presentar nuevas propuestas cada cinco años para eliminar las emisiones y limitar el aumento de la temperatura global.
Los planes, conocidos como Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC, por sus siglas en inglés), delinean cómo cada país pretende contribuir a mantener el aumento de la temperatura media global por debajo de 1.5°C respecto a los niveles preindustriales, o a un máximo de 2°C. Estas medidas pueden incluir la generación de más energía a partir de fuentes renovables o la restauración de ecosistemas como humedales para protegerse contra inundaciones y incendios forestales más severos.
Cada nueva NDC debe presentar recortes de emisiones más estrictos que la anterior y mostrar cómo cada país planea mitigar el cambio climático en los próximos diez años. Este sistema está diseñado para fortalecer progresivamente los esfuerzos globales en la lucha contra el cambio climático.
La próxima fecha límite para la presentación de NDC es febrero de 2025, justo antes de la conferencia de cambio climático de la ONU, COP30, que se celebrará en Belém, Brasil. La falta de un conjunto de NDCs de todos los países dificulta la presión sobre los negociadores para que eleven sus ambiciones nacionales y complica la evaluación de las necesidades financieras para la descarbonización.
¿Quiénes cumplieron y quiénes no?
Los 15 países que presentaron sus NDC a tiempo incluyen a los Emiratos Árabes Unidos, el Reino Unido, Suiza y Ecuador, entre otros. Brasil, que será el anfitrión de la COP30, se comprometió a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero entre un 59 y un 67% para 2035, en comparación con los niveles de 2005. Sin embargo, Brasil no está en camino de cumplir su meta de 2025 y ha establecido una nueva línea base de emisiones que hará que cualquier reducción sea más modesta.
Por su parte, Japón planea reducir sus emisiones en un 60% para 2035 y en un 73% para 2040, en comparación con los niveles de 2013, lo que refleja el funcionamiento del sistema de «ratchet» (ajuste) del que se habla en el Acuerdo de París. El Reino Unido también ha presentado un NDC que busca reducir todas sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 81% para 2035, comparado con 1990, una meta que científicos independientes consideran «compatible» con limitar el calentamiento global a 1.5°C.
Sin embargo, algunos de los mayores emisores del mundo, como China, India y Rusia, no han presentado nuevas NDC. India, que se comprometió a reducir sus emisiones en un 35% respecto a 2005 para 2030 al firmar el Acuerdo de París, ha visto cómo sus posteriores NDC han sido calificadas como «insuficientes» por científicos independientes. La reciente propuesta de presupuesto nacional de India no ha ofrecido un aumento significativo en la financiación para medidas de mitigación y adaptación al cambio climático.
China también había prometido reducir sus emisiones de CO₂ en un 65% para 2030 en comparación con los niveles de 2005, pero ha sido responsable de más del 90% del crecimiento de las emisiones de CO₂ desde la firma del Acuerdo de París. Además, China y EE. UU. suspendieron las discusiones formales sobre el cambio climático en 2022, lo que ha complicado aún más la cooperación internacional.
La Unión Europea, que podría haber asumido un papel de liderazgo en la acción climática global, también fracasó en la presentación de NDCs a tiempo. Este escaso cumplimiento por parte de las naciones más poderosas sugiere que la era de cooperación en torno al cambio climático podría estar llegando a su fin. Las principales economías del mundo están aumentando su presencia militar y diplomática en países con grandes reservas de minerales clave para tecnologías de descarbonización, lo que podría enmascarar un intento de explotación de recursos ajenos bajo una fachada de compromiso climático.
Si los países continúan sin presentar NDCs mejoradas o se retiran de sus compromisos, los científicos advierten que el calentamiento global podría alcanzar niveles catastróficos de 4.4°C para el año 2100. Este escenario se basa en el uso continuado e incontrolado de combustibles fósiles, con escaso respeto por el clima. En un escenario más optimista, se podría limitar el calentamiento a aproximadamente 1.8°C, pero esto requeriría una cooperación global y una inversión significativa en tecnología verde.
El camino que elijamos hoy determinará los efectos del calentamiento, que variarán en función de las decisiones que tomemos en el presente.
